马彬（系中国中小企业协会常务副会长）
“十五五”是我国基本完了社会目的当代化继往开来的关键五年，亦然党中央建议“中国式当代化”后的第一个五年霸术，承载着全面推动社会目的当代化国度成立的历史做事。中小企业是国民经济和社会发展的主力军，是成立当代化经济体系、推动经济高质地发展的伏击基础。“十五五”亦然中小企业迈向高质地发展的关键跃升期。
政策精确发力
构建梯度化支执体系
坚执“两个坚韧不拔”和“三个莫得变”，延续“十四五”时刻“321”做事体系（政策、服务、环境三范围，融资与权利保护两要点，立异能力提高一所在），是推动中小企业完了高质地发展的客不雅条目。
优化轨制供给，营造平正竞争环境
“十五五”时刻，要强化政策惠企的精确性，提高环境活企的系统性。加强对东谈主工智能、数字经济、数据安全、低空经济、社会信用、社会保险等范围的立法修法做事，尤其要进一步完善平正竞争审查轨制，强化轨制刚性拘谨。健全反把持与反不正直竞争礼貌体系，关怀市集竞争顺次。一方面，完善反不正直竞争相关法律礼貌，细化各样不正直竞争步履的认定标准与处罚措施，增强法律的可操作性与威慑力；另一方面，加强跨部门、跨地区的礼貌合作，成立联动礼貌机制，冲破地域与部门壁垒，造成礼貌协力。还要加强常识产权保护轨制成立，激发中小企业立异。不仅诞生常识产权快速维权中心，整合专利、商标、版权等常识产权维权资源，为中小企业提供一站式维权服务，还应搭建常识产权往来平台，为中小企业提供常识产权往来信息发布、评估、往来撮合等服务，促进常识产权的解析与价值完了。
构建高成长性企业梯度教学体系，夯实新动能基础
一是分层分类，靶向教学。不竭强化教学壮大新兴产业、翌日产业的机制，梯度教学立异型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支执独角兽企业、瞪羚企业发展，针对不同阶段企业需求提供各异化支执。二是聚焦新兴赛谈。围绕东谈主工智能、量子信息、生物制造等前沿范围，疏导中小企业聚首资源布局。在京津冀、长三角等地区诞生翌日产业孵化基地，为入驻企业提供拓荒分享、时刻斟酌等一站式服务，裁减企业初期研发老本。同期，饱读舞龙头企业与中小企业组成立异齐集体，通过大企业的时刻、市集上风带动中小企业快速发展，共同霸占新兴产业发展先机，造成协同立异的产业生态。
时刻立异驱动
数字化与绿色化双轮并行
中小企业是我国完了碳达峰、碳中庸所在不成或缺的伏击市集主体。工业互联网、东谈主工智能等时刻成为中小企业绿色化的中枢引擎。以国度“双碳”所在和新式工业化部署为导向，“十五五”时刻，中小企业数字化与绿色化双轮并行是突破发展瓶颈、教学新质坐褥力的伏击举措。
政策体系协同布局
《中小企业数字化赋能专项活动决议（2025—2027年）》明确建议，到2027年完了专精特新中小企业数字化纠正应改尽改，关键工序数控化率达到75%，上云率超过40%。《2025年数字化绿色化协同转型发展做事要点》条目推动数字时刻与绿色化深度和会。2025年最先的“一谈益企”中小企业服务活动，将“立异强企”列为要点任务，开展一系列不停会诊、质地会诊、节能会诊、中试考证、考验检测和专精特新赋能等服务，长远实施制造业超卓质地工程，执续开展质地不停能力评价。
资金与探员机制联动。政府加大专项补贴力度，如对数字化减碳时刻期骗赐与拓荒投资返还比例，对绿色居品研发企业提供税收优惠。推行“双化协同”绩效探员轨制，举例，浙江省将碳减排贪图与数字化水平纳入企业信贷评级体系。金融机构需开发适配中小企业的转型金融居品，如成立银行“碳数贷”通过碳足迹画像为企业提供低息贷款。
时刻立异和会
“十五五”时刻，数字化与绿色化的时刻立异驱动将呈现多维度、跨范围的深度和会，其中枢在于通过数字时刻突破绿色发展的时刻瓶颈，同期以绿色需求倒逼数字化时刻立异。
时刻立异和会方面，东谈主工智能与可再生能源的深度耦合，可加强储能系统的智能不停；区块链促进碳往来与绿色金融体系的完善；数字孪生时刻使工场全经由能效优化，居品完了全生命周期不停；物联网与工业互联网的绿色期骗，不仅可及时碳监测网罗，还可供应链绿色协同，龙头企业开下班业互联网平台接口，带动高卑劣企业标准化纠正。
期骗场景方面，工业范围从“黑灯工场”到“零碳园区”；城市治理，完了聪慧能源不停和生态环境治理；农业农村，从“精确农业”到“乡村碳中庸”；破费范围从“绿色居品”到“碳足迹破费”等等。
数字化与绿色化的立异驱动靠近时刻、协同、老本、成分等多重挑战，需通过系统性处理决议完了破局。从中国中小企业协会开展的碳足迹认证、低碳居品认证、企业碳排查等服务情况来看，中小企业在减碳做事上的推动后果并不睬念念。比如：碳排放检测与碳足迹跟踪时刻尚未大范畴期骗，企业难以精确量化减排奏效；电、热、自然气等传统能源系统相对独处，聪慧玄虚能源系统成立尚在起步阶段，制约了能源数字化绿色化协同；中小企业与龙头企业之间数据接口不搭救，导致碳数据蚁集辛苦和不准确。数绿和会软硬件和基础表率成立老本高、答复周期长、时刻研发风险大等等。
数字化与绿色化的深度和会不仅需要时刻研发的执续插足，更需构建“政府疏导、市集主导、企业主体、社会参与”的协同生态，让时刻立异真确成为推动中小企业高质地发展的中枢引擎。
提高市集需求
拓展表里市集空间
领先，依托国内超大范畴市集的自然上风，中小企业借助数字化技能精确捕捉破费需求变化，尤其是收拢服务破费的增长点。2024年，世界住户东谈主均服务性破费开销占东谈主均破费开销的比重为46.1%，比2020年提高3.5个百分点。服务破费扩容与商品破费提质升级将组成翌日破费增长的两大主要能源。
其次，中小企业积极反映“一带一齐”倡议，在沿线国度布局坐褥基地和营销网罗，完了业务的出海需求。2024年数据暴露，专精特新“小巨东谈主”企业销售收入增速高于世界平均水平2.1个百分点。世界“小巨东谈主”企业出口金额同比增长12.1%。从出口商品看，集成电路、医疗工具出口额高涨超25%，无邪车辆及零配件高涨超11%；从出口市集看，对东盟、欧盟、好意思国等地出口均有不同进度高涨，其中对东盟出口额大幅增长30.3%，展现了庞大的外贸韧性和活力。
再次，国度全方面推动双轮回联动，支执中小企业通过跨境电商、国外仓成立“品牌出海”，参与寰球标准制定。同期，完了国内数字化时刻与国际绿色标准的对接，有用提高居品的国际竞争力。
中小企业拓展表里市集空间时，还需要在成立健全跨境合规不停体系，有用应酬法律各异和政事风险。成立跨行业数据分享平台，保护企业隐秘等方面下大功夫。
中小企业的高质地发展，既是经济健硕增长的微不雅基础，亦然完了中国式当代化的战术支点。“十五五”时刻应以梯度教学为基础、以数字化和绿色化和会为中枢、以提高市集需求为牵引力，激活中小企业新动能，为圆满完了“十五五”霸术的各项任务提供有劲撑执。
本报专栏著作仅代表作家个东谈主不雅点，特此阐明。
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牵扯裁剪：屠欣怡